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蔡英文總統向原住民族道歉今滿1周年,東華大學民族事務與發展學系副教授陳張培倫表示,檢視當初蔡總統的8個承諾,原轉會確實成立,也公告傳領劃設辦法,「蔡總統做到了,但一不小心也可能做房屋二胎借款壞了」,明明可以創造一個歷史定位,為台灣族群平等往前跨一步,「但這一步似乎讓原民社會無感者不少」,一開始還有很多族人很期待,「現在臉書上的支持聲音,大多已經銷聲匿跡。」

陳張培倫指出,當初總統府在提出給原住民族的8個承諾時,設定完成期限為1年,但他認為,重點不在於承諾完成幾點,因為其中幾點跟教育文化有關者,要做起來不是太困難,且進展確實還不錯。但那是因為有些還是民進黨第一次執政,或是國民黨執政時,早就打下基礎,「蔡政府只是順著做下來」,例如原住民族語言發展法,在國民黨執政最後幾年,已經研擬好送到立法院,甚至當初還被民進黨阻擋。

「實質上這1年來,原住民族社會的感受『並不好』,主要癥結在於原轉會功能和傳統領域的劃設。」他說,當初蔡總統只把原轉會當成任務型編組,不走法治化路線。此外,原轉會的「人治」色彩太重,幾乎完全取決於蔡總統的善意,但有多少實質的功能?現在原轉會的運作模式是,總統運用領導權,把事情交給行政院,行政院再交給部會,但這個模式並沒有明確的法源依據,蔡總統卸任後,「下一任總統還會蕭規曹隨嗎?」

陳張培倫提醒蔡總統,「原住民族過去400年來遭受的殖民傷害,不可能在4年、8年處理完畢,這可能是10年、20年長期的大工程」,為了原住民族轉型正義的長久之計,蔡總統應該「好人做到底」,原轉會先以目前方式運作無可厚非,但最好還是儘量給原轉會一個明確的法源基礎,未來不管誰執政,都可以繼續做下去房屋二胎借款

「不當黨產條例過了,原住民族轉型條例還躺在那裡。」陳張培倫說,蔡總統若真的為原住民好,應該把房屋二胎借款原住民族轉型正義,比照「處理不當黨產」的模式,設一個條例和組織專門處理,或是在轉型正義委員會條例中,不要只處理1949年之後的事,之前的事情,尤其是原住民這塊都應該要處理。

「傳領也是無解,還是把私有地排除在外,最後應該也不會有什麼改變。」陳張培倫說,傳領只有限定劃設公有地,其實很多山地鄉鄉長支持,可是被迫接受的恐怕居多,因為各鄉鎮運作經費補助款高比例都是來自於中央的補助。

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